Policy
JSON 없이 Mandate를 만들고, 금액·행동·목적을 바꿔 what-if 시뮬레이션합니다. Soft*/OnPay 불필요.
Mandate 발급 후 요청을 바꿔 실행합니다. LLM이 아니라 deterministic Trust Core가 결정합니다.